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北京多区公布工业大院疏解计划 通州:完成全区清退

Written by : , Category : uu11cc博手机版 , Date : 2016年12月22日 , 评论关闭

本报讯(记者 张小妹 赵婷婷 李泽伟)“工业大院”作为北京发展进程中一种特色业态,随着首都功能的发展将逐渐退出历史舞台。在部分区政府工作报告中,工业大院疏解成为热词。北京青年报记者从正在召开的各区两会获悉,通州区、大兴区和昌平区都制定了明确的工业大院腾退计划。其中,通州区以及大兴区西红门镇,将于明年彻底告别“工业大院”。大兴区西红门镇腾退后的原址摇身一变成为“金融谷”。

周大水在任期间,每逢节日,就有人给他送钱送物;每个月都有人按时往他的银行账户上打钱,每次数额都有数万元;买车、装修、旅游、女儿结婚都会有大笔贿金入账。退居二线后,他还多次与行贿人商量期权受贿的兑现方式。

昌平区的腾退计划则细致到“家”。昌平区发改委主任宁澈介绍说,2017年昌平将退出工业污染企业30家、区域批发市场5家,撤并改造工业大院5家,集中取缔一批小散乱污企业,全面清退禁养区内的规模养殖场。此外,“十三五”时期,昌平将完成200余家污染企业和全部镇村工业大院的清理改造,全区50家工业大院将全部清理完毕。

大兴区的腾退重点区域西红门地区明年也将彻底告别工业大院。近年来,大兴不断加大拆迁、拆违、拆除腾退和控制人口、控制违法建设的力度。目前,整建制拆迁26个村,拆除违法建设2000余万平方米。北青报记者了解到,按计划,到2017年,新兴产业园区将彻底取代西红门地区27个工业大院,黄村、瀛海等地区也列入到明年腾退完成清单,并同步启动庞各庄、青云店、北臧村等地区的拆除腾退工作。

工业大院走了,新兴园区来了。北青报记者了解到,腾退了工业大院的西红门镇建起了金融谷、电商谷等产业园区,招商工作正在如火如荼进行中,中关村・大兴现代服务业产业园也在这里挂牌成立。还新建了一条“创业大街”,目前已有包括优客工场、昆仑决等在内的十余家知名企业入驻。按照计划,还将以金融、文化、电商等产业为重点,引入长江传媒、亿润金融等项目,并完成青年创业中心的建设。

昌平区腾退后的主要方向是引入高科技产业,推动工业向能源环保、生物医药、智能制造等优势产业集中,建成一批代表国际先进水平的重大科技基础设施,聚集一批顶尖科学家和研发团队,催生一批具有影响力的重大科技成果和领军企业。

上世纪80年代以来,“村村点火、户户冒烟”的村级工业大院发展模式一度盛行,工业大院内部小化工、小加工、小餐饮、小市场等低端产业多。这也是过去西红门镇的真实写照。2013年以来,该镇全力进行工业大院腾退,明年这里将被新兴产业园区彻底取代。在参与工业大院腾退的西红门镇党委书记郑亚君看来,这是对很多人来说非常重要的一个转折点。

郑亚君:有两个主要难题,一是企业方面,工业大院中有不少多年前起家的小微创业企业,全镇5700家企业,5400家都是小散企业。这些企业多是低端产业、污染较重的产业,如果从西红门腾退走了,就意味着企业彻底没了,比如最典型的水泥搅拌站,这类企业是不可能继续存在的。挣钱渠道中断了,再加上对企业有感情,对于很多企业来说这是个艰难的决定。但随着全市和各区的政策越来越紧,大家对环保的要求越来越高,这样的趋势他们很清楚,在反复做工作之后,企业也都接受了腾退。

另外就是很多企业存在权责不清,甚至有些涉及转租转包达7次。比如甲方租地盖房,乙方租赁房屋,又把房屋转租给丙,丙则在房屋基础上加工建设,转租给丁……这中间就有很多问题,最典型的就是拆迁款的分配,不得已的就只能通过法律手段解决。

郑亚君:2013年开始拆除腾退的时候,设定的计划是2017年12月31日拆完,目前来看可以如期完工,明年大兴区西红门镇将告别工业大院。

最开始的时候质疑声很多,有人认为我们不敢拆,拆不动,有人认为不可能去拆。但随着拆除进度越来越快,这些质疑也逐渐被打消,工业大院中的企业也从不理解不相信到逐步接受,甚至为了环保愿意支持我们的拆除腾退。

郑亚君:拆除腾退就是最好的环保。工业大院中原有的排污、地下水开采等企业拆除掉之后,加上平原造林的力度加大,绿色越来越多,灰色越来越少,这个区域的整体环境焕然一新。

另外一个非常显著的好处就是产业升级。污染企业走了,金融文化类产业来了,既带动了就业,又绿色环保。总结起来就是环境变好,产业升级,安全隐患消除。

郑亚君:工业大院是发展进程中的产物,不集约发展,不集约使用土地,造成了工业大院的小散乱污。在发展过程中,不能只看到收益,还要看到它的污染等问题。看到了问题就要解决问题,不伤筋动骨就不能脱胎换骨。

从工业大院腾退到现在,对很多人来说是一个重要的时间节点和转折点。周边的老百姓普遍叫好,切实感受到了城市发展。对于企业负责人来说,拆除腾退后可以对自己的事业总结再投资,顺应时代进步。

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